政府将填补允许银行避税的漏洞

伊斯兰堡:

印度政府周四宣布了一项计划，旨在堵住商业银行每年逃避约2000亿卢比所得税的法律漏洞。这一举措预计将成为下一个预算的一部分，其目的还在于鼓励银行增加对私营部门的贷款，刺激经济增长。

联邦税收委员会（FBR）主席Rashid Langrial表示，银行贷款给政府的额外10%至15%的所得税目前是基于他们12月31日的资产负债表。Langrial在参议院财政常务委员会的一次会议上说：“我们将在下一个预算中扭转这一局面。”该委员会由巴基斯坦人民党参议员Saleem Mandviwalla主持。Langrial表示，FBR将不再根据12月31日的快照来确定纳税义务，而是开始使用年度平均值来评估银行欠下的额外所得税。

在会议期间，FBR成员Hamid Ateeq Sarwar还透露，根据现行所得税法，除非向FBR提交死亡证明，否则死者仍有义务纳税。这是在回答参议员费萨尔·瓦达的问题时透露的。

该委员会根据上周发表在《论坛快报》上的一份报告讨论了2000亿卢比的税收问题。根据Tola Associates的经济预警报告，27家在巴基斯坦开展业务的国内外银行将有责任支付近1970亿卢比的额外所得税，这与他们的预付款与存款比率（ADR）有关。

然而，银行一直在逃避这项税，据报道，它们正在考虑向政府寻求另一项豁免。财政和收入国务部长佩尔瓦兹·马利克告诉委员会，目前没有提议免除银行的附加税。这位FBR主席承认，法律上的漏洞使商业银行得以规避税收，尽管它们向政府提供了大量贷款。

现行法律规定，如果一家银行对私营部门的贷款低于其ADR的50%，该银行就需要额外缴纳10-15%的所得税。许多银行在12月31日的最后期限之前调整了贷款组合，向兄弟企业贷款，从而避免了这种情况。对此，Langrial表示：“从下一会计年度开始，将不再以12月31日为基准，而是以年平均贷款情况为基准确定追加所得税。”

尽管法律要求银行向私营部门提供更多贷款，但银行资产负债表上的大部分资产都投资于政府债务。Tola Associates预计，如果银行在未来几个月增加私营部门贷款，它们到2025年的纳税义务可能会减少。否则，2025年的额外所得税将接近1970亿卢比。

这项税收于2022年推出，旨在鼓励银行向行业提供更多贷款，而不是依赖更安全的政府贷款。然而，银行经常通过在12月31日截止日期之前战略性地重新调整其投资组合来逃避税收。

由于银行业的压力，政府暂停了2023年的附加税，但在2024年1月恢复了附加税。FBR解释说，如果银行的ADR超过50%，则可以免税。如果他们的美国存托率在40%到50%之间，他们投资政府债券要缴纳49%的所得税，美国存托率在40%以下的要缴纳55%的所得税。根据半年度报告（2025年1月至6月），United Bank Limited的ADR为21%，Habib Bank Limited为35%，Muslim Commercial Bank为31%，如果它们的ADR在12月31日前保持不变，所有这些银行都将面临15%的额外税收。持有46% ADR的Meezan Bank将需要缴纳10%的额外税。

27家银行中有13家如果在年底前不调整贷款，可能面临15%的额外税收，它们的美国存托比率在21.9%至39.7%之间。对于五大银行来说，这可能意味着额外的税收负担从137亿卢比到250亿卢比不等。另外9家商业银行如果在12月底前没有剥离贷款，将被征收10%的税。年底的计算日期使银行能够利用这一漏洞，在截止日期之前调整投资组合，从而减轻税负。

财政国务部长表示，政府更广泛的财政问题，包括预算赤字，增加了对银行融资的依赖。他还强调了控制赤字以减少这种依赖的必要性。

在回答有关政府数字发票计划的问题时，Langrial澄清说，政府的角色应该仅限于认证数字服务提供商，而不是颁发许可证，并补充说这个概念很快就会得到纠正。

印度政府周四宣布了一项计划，旨在堵住商业银行每年逃避约2000亿卢比所得税的法律漏洞。这一举措预计将成为下一个预算的一部分，其目的还在于鼓励银行增加对私营部门的贷款，刺激经济增长。

联邦税收委员会（FBR）主席Rashid Langrial表示，银行贷款给政府的额外10%至15%的所得税目前是基于他们12月31日的资产负债表。Langrial在参议院财政常务委员会的一次会议上说：“我们将在下一个预算中扭转这一局面。”该委员会由巴基斯坦人民党参议员Saleem Mandviwalla主持。Langrial表示，FBR将不再根据12月31日的快照来确定纳税义务，而是开始使用年度平均值来评估银行欠下的额外所得税。

在会议期间，FBR成员Hamid Ateeq Sarwar还透露，根据现行所得税法，除非向FBR提交死亡证明，否则死者仍有义务纳税。这是在回答参议员费萨尔·瓦达的问题时透露的。

该委员会根据上周发表在《论坛快报》上的一份报告讨论了2000亿卢比的税收问题。根据Tola Associates的经济预警报告，27家在巴基斯坦开展业务的国内外银行将有责任支付近1970亿卢比的额外所得税，这与他们的预付款与存款比率（ADR）有关。

然而，银行一直在逃避这项税，据报道，它们正在考虑向政府寻求另一项豁免。财政和收入国务部长佩尔瓦兹·马利克告诉委员会，目前没有提议免除银行的附加税。这位FBR主席承认，法律上的漏洞使商业银行得以规避税收，尽管它们向政府提供了大量贷款。

现行法律规定，如果一家银行对私营部门的贷款低于其ADR的50%，该银行就需要额外缴纳10-15%的所得税。许多银行在12月31日的最后期限之前调整了贷款组合，向兄弟企业贷款，从而避免了这种情况。对此，Langrial表示：“从下一会计年度开始，将不再以12月31日为基准，而是以年平均贷款情况为基准确定追加所得税。”

尽管法律要求银行向私营部门提供更多贷款，但银行资产负债表上的大部分资产都投资于政府债务。Tola Associates预计，如果银行在未来几个月增加私营部门贷款，它们到2025年的纳税义务可能会减少。否则，2025年的额外所得税将接近1970亿卢比。

这项税收于2022年推出，旨在鼓励银行向行业提供更多贷款，而不是依赖更安全的政府贷款。然而，银行经常通过在12月31日截止日期之前战略性地重新调整其投资组合来逃避税收。

由于银行业的压力，政府暂停了2023年的附加税，但在2024年1月恢复了附加税。FBR解释说，如果银行的ADR超过50%，则可以免税。如果他们的美国存托率在40%到50%之间，他们投资政府债券要缴纳49%的所得税，美国存托率在40%以下的要缴纳55%的所得税。根据半年度报告（2025年1月至6月），United Bank Limited的ADR为21%，Habib Bank Limited为35%，Muslim Commercial Bank为31%，如果它们的ADR在12月31日前保持不变，所有这些银行都将面临15%的额外税收。持有46% ADR的Meezan Bank将需要缴纳10%的额外税。

27家银行中有13家如果在年底前不调整贷款，可能面临15%的额外税收，它们的美国存托比率在21.9%至39.7%之间。对于五大银行来说，这可能意味着额外的税收负担从137亿卢比到250亿卢比不等。另外9家商业银行如果在12月底前没有剥离贷款，将被征收10%的税。年底的计算日期使银行能够利用这一漏洞，在截止日期之前调整投资组合，从而减轻税负。

财政国务部长表示，政府更广泛的财政问题，包括预算赤字，增加了对银行融资的依赖。他还强调了控制赤字以减少这种依赖的必要性。

在回答有关政府数字发票计划的问题时，Langrial澄清说，政府的角色应该仅限于认证数字服务提供商，而不是颁发许可证，并补充说这个概念很快就会得到纠正。